Президент России > Правительство РФ >
Управление государственного автодорожного надзора
по Липецкой области
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Результаты контрольно-надзорной деятельности
за выполнением транспортного законодательства РФ
на автомобильном транспорте
по Липецкой области
за 2012 г.

                                                                    
                                                                    

В истекшем году приоритетом в деятельности управления был комплекс контрольно-надзорных мероприятий, связанных с реализацией плана контрольно-надзорной деятельности управления на 2012г.
Задачи,  поставленные перед управлением Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, по лицензированию перевозок пассажирским автомобильным транспортом, контролю по соблюдению хозсубъектами установленных законами и иными нормативными правовыми актами требований в области автомобильного транспорта, в 2012 году выполнялись в полном объеме.
Разрешительная деятельность.
Лицензирование.
          
На 01.01.12г. по базе данных управления имеют действующие лицензии 137 перевозчиков, из них 129 перевозчиков осуществляют деятельность по перевозке пассажиров, в т.ч. 49 юридических лиц и 80 индивидуальных предпринимателей.
В течение 2012г. выдано 11 лицензий на осуществление деятельности по перевозке пассажиров, из них 5 лицензий выдано индивидуальным предпринимателям
При проведении внеплановых  проверок из-за несоответствия лицензионным требованиям и условиям 1 соискатель лицензии и 3 лицензиата получили отказы в выдаче (переоформлении) лицензии.
Международные перевозки.
По состоянию на 01.01.2013г.  33 субъекта автомобильной отрасли  имеют удостоверения допуска к осуществлению международных автоперевозок (146карточек допуска), из них 15 хозяйствующих субъектов - на пассажирские перевозки (54 карточек допуска).
     В 2012г. было выдано 16 удостоверений допуска, 8 из которых выдано индивидуальным предпринимателям, и 83 карточки допуска на АТС, из них 18 – индивидуальным предпринимателям.
Спецразрешения на ТС, перевозящие ОГ.
В 2012г. специалистами управления по принятым 622 заявлениям на выдачу спецразрешений на ТС, перевозящие ОГ, отправлено 809 заявок на согласование маршрутов перевозки ОГ, на основании которых выдано 687 спецразрешений. Зарегистировано 4 отказа в выдаче разрешительного документа и 15 заявлений перевозчиками отозвано.
Уведомительная деятельность.
На 01.01.13г. зарегистрировано 352 уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности,  в т.ч. 37 уведомлений  в 2009г., 38 уведомлений в 2010г., 75 уведомлений в 2011г., 202 уведомлений в 2012г.,  из них зарегистрировано  202 уведомления о начале предпринимательской деятельности в сфере  перевозок пассажиров и 150 в сфере перевозок грузов.
Инспекторская деятельность на автомобильном транспорте

При проведении инспекционной деятельности специалистами Управления особое внимание уделяется выполнению требований, обеспечивающих безопасную эксплуатацию автотранспортных средств их владельцами.
От общего количества хозяйствующих субъектов в области 3470, за истекший период Управлением проконтролировано 460 ХС (561 –АППГ).
В целом по управлению за отчетный период в результате контрольной (надзорной) деятельности выявлено 3450 нарушений (АППГ-4616) транспортного законодательства в сфере автомобильного транспорта, в том числе по лицензиатам  - 533 нарушений (АППГ-845), по не лицензиатам - 2917 шт (АППГ-3771шт.).
По выявленным нарушениям выдано 632 предписания, из них 151лицензиатам (63% от проверок) и 481 -  нелицензиатам (62% от проверок).
Процент устранения выявленных нарушений в течение года составил 99% (3436 устраненных нарушений).
Анализ выполнения плановых проверок согласно сводному плану показал следующие результаты: из 416 запланированных хозяйствующих субъектов  к проверкам проведено 412 проверок (99%). Проверки 4 ХС по согласованию с Прокуратурой ЛО были исключены из плана проверок по следующим причинам:
- ИП ЖабинА.А. – прекращение деятельности 20.03.2012г.
- ИП Олейников В.В. – прекращение деятельности с 28.02.2012г.;
- ООО Техконтроль – ликвидация 27.12.2011г.;
- КФХ Битюг  - ЮЛ прекратило деятельность 02.04.2012г.

Административная практика

За 12 мес. т.г. Управлением составлено 534 протокола об административных правонарушениях, что на 14% ниже уровня прошлого года (за АППГ 623 протоколов).
Сумма   штрафов по протоколам 2012 года составила 1288,4 тыс. руб., что на 1,6% больше, чем за соответствующий период 2011г. – 1267,4 тыс. руб.).
Аварийность на лицензируемом транспорте.

          За 2012г. в Липецкой области  аварийность по вине водителей на лицензируемом автотранспорте по сравнению с 2011г. повысилась с 10 ДТП до 19 ДТП в 2012г.  Количество погибших снизилось (с 2 до 0), количество раненных стало больше с 11 до 28чел.
С участием лицензируемых автобусов в 2012г. совершено 100 ДТП (за 2011г. – 83 ДТП), погибло 3чел (в 2011г. – 7 чел.), ранен 113чел. (в 2011г. – 101чел. ).
Всего за 2012г.  по вине водителей лиц. автобусов совершено 19 ДТП, 28чел. ранено + 1ДТП с  иногородним автобусом (Московская обл.), в котором  1 погиб и 2 чел. ранено.
Основными видами ДТП, совершенных водителями пассажирского лицензированного транспорта, являются наезд на пешехода (37%), падение пассажира  (32%), столкновения (26%), наезд на препятствие 5%.
Причинами ДТП при перевозках пассажиров являются нарушения водителями Правил дорожного движения, а владельцами лицензий – нарушений транспортного законодательства.
Управление регулярно проводит плановые проверки  выполнения лицензиатами  лицензионных требований и условий, а также внеплановые проверки  по фактам совершения ДТП с участием автобусов лицензиатов.
Виновникам ДТП проведены внеплановые проверки с привлечением к административной ответственности, составлено 19 протоколов.

Для профилактики ДТП и с целью снижения аварийности управление кроме основных направлений, реализует ряд мероприятий:

  • аттестация: в 2012 году проведено 39 заседаний аттестационной комиссии, в ходе которых аттестовано 962 должностных лиц и специалистов, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения (АППГ – 41 заседаний, аттестовано 938 чел., на 3% больше), из них 550 чел. в г.Липецке. Из числа аттестованных 402 чел. аттестовано на должность механика,  305 чел. на должность ответственных за ОБДД, 255 чел. на должность диспетчера. В течение года признаны не аттестованными 53 человека.
  • проверки органов местного самоуправления, в части организации перевозки пассажиров по регулярным маршрутам. Так, за отчетный период Управлением проведено 6 проверок совместно с Прокуратурой Липецкой области в городских поселениях г.Усмань, г.Лебедянь, г.Данков, г.Чаплыгин, г.Грязи, г.Задонск. Составлены акты руководителям районов, выданы предписания. Проведены проверки по исполнению предписаний. На главу администрации г.Данкова составлен протокол по ст.19.5.ч.1 КоАП РФ за неисполнение ранее выданного предписания.
  • проверки работы  автотранспортных средств на линии. В течение года проведен 26 рейдов (АППГ – 21 рейд), проверено 284 транспортных средств: 261 автобус, 15 легковое такси и 8 ТС, перевозящие ОГ (АППГ-192), выявлено 459 нарушений (АППГ-299). По результатам рейдов по выявленным нарушениям составлено 61 протокол, что на 10% меньше чем в 2011г. (68 протокола),
  • хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулярные и разовые перевозки детей. В течение 12 мес. 2012 управлением проверено 23 образовательных учреждений области (23% от количества школ, самостоятельно перевозящих детей – 102 учреждения), которым проведено 34 проверок, в том числе 20 в плановом порядке. Осмотрено 24 автобусов, осуществляющих регулярные перевозки детей. В ходе проверок выявлено 75 нарушений транспортного законодательства. Выдано 14 предписаний. При проведении 12 проверок на предмет выполнения выданных предписаний 11  образовательных учреждений выполнили указанные нарушения, составлен 1 протокол по ст.19.5ч.1 КоАП РФ (невыполнение ранее выданных предписаний): МОУ СОШ с.Казинка.                            

Дорожное хозяйство

                 В 2012 году специалистами-дорожниками в соответствии с  Федеральными законами № 294-ФЗ и 184-ФЗ было проведено 28 проверок, из них 2 плановые и 26 внеплановых проверки, в том числе по исполнению предписаний – 17 проверок, уровня и качества содержания и обустройства.  В ходе проведенных проверок было выявлено 388 нарушений в содержании  и обустройстве автодорог, при этом выдано 17 предписаний об устранении выявленных нарушений, составлено 5 протоколов об административных правонарушениях по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ с решениями судов о наложении штрафных санкций на сумму 5,0 тыс.руб.
При проверках органов местного самоуправления Управлением госавтодорнадзора по Липецкой области в 2012 году также отражались вопросы уровня и качества содержания и обустройства автодорог общего пользования, находящихся в ведении данного  органа местного самоуправления, с отражением всех недостатков в акте проверки данного  органа местного самоуправления.

 

Липецкая область

 
Copyright © 2011 УГАДН по Липецкой области | Designed by Наркелюн Сергей Олегович